La construction des patrimoines,
usages et enjeux dans la Drôme

a mise en place de nouvelles politiques urbaines et d’aménagement du territoire, l’évolution des modes de production et d’organisation sociale impactent singulièrement les années 1960/80 : bouleversement du paysage rural et urbain, fermeture de manufactures et d’usines, disparition de savoir-faire et de modes de vie paysan et ouvrier… Dans un contexte où le modèle de la modernisation et de la table rase domine, les démolitions de lieux de productions artisanaux ou industriels, les constructions sur des sites naturels s’enchaînent, justifiées pour des raisons économiques, urbanistiques ou techniques – leur valeur historique ou environnementale pesant peu face au pragmatisme politique et économique tels les exemples de la démolition en 1971-72 des halles de Baltard à Paris (ill.1), l’aménagement d’une zone industrialo-portuaire dans le golfe de Fos à l’ouest de Marseille (ill.2) ; dans la Drôme, la démolition en 1973 des halles de 1925 (ill.3) de Romans-sur-Isère (*) pour bâtir le « blockhaus » FANAL, la destruction des quais du Rhône et d’usines à Valence (ill.4) dans les années 1960 pour construire l’Autoroute A7, etc.
Le traumatisme des destructions d’édifices d’une valeur historique ou architecturale ou bien de lieux n’appartenant pas aux catégories traditionnelles des monuments historiques éveillent une conscience patrimoniale dépassant les seuls spécialistes de la conservation : la société civile comme des experts de différentes disciplines commencent à se mobiliser ; quant aux institutions, elles s’adaptent, réagissent ou initient.

Dans les années 1960-80, un mouvement général voit le jour dans la société civile, préoccupée par la reconnaissance des patrimoines, non pas monumentaux, mais ceux qui racontent l’histoire ou la vie quotidienne et qui font l’identité d’un quartier, d’une ville ou d’un territoire. Face aux bouleversements sociaux, aux usines désaffectées ou détruites, se mobilisent d’un côté habitants, anciens salariés d’une usine fermée, amateurs de patrimoine, érudits, associations locales et nationales, élus locaux… De l’autre, des professionnels de diverses disciplines : historiens et historiens des techniques, ethnologues, anthropologues, géographes, architectes autres que les architectes des Monuments historiques ou des Bâtiments de France. Ces décennies bénéficient des regards croisés sur le patrimoine : des questions mémorielles à l’aménagement du territoire, de l’histoire économique à l’histoire sociale.
Les acteurs du terrain et les associations veulent affirmer leurs points de vue ; ils défendent une approche non académique et remettent en cause les pratiques scientifiques et juridiques de l’Etat.
Confrontations, contestations, coopérations jalonnent cette période où le terme « patrimoine » se généralise et remplace dans les années 1970 « monument » et « monument historique », bien que le mot soit ponctuellement apparu en 1906 et 1907.

– Les institutions, entre réticence et initiative

Pendant ces décennies, une série de mesures sont prises par l’Etat sous forme de lois et de décrets, de créations de missions ou de services, prenant en compte progressivement les réflexions sur les modalités d’étude, sur les procédures de protection et de valorisation des patrimoines dans une approche aussi bien archéologique, architecturale, urbanistique que paysagère.
Parmi les nombreuses mesures prises, on peut citer la création en 1964 à l’initiative d’André Malraux (*) – en marge ou contre les Monuments historiques – de l’ʺInventaire général des monuments et richesses artistiques de la Franceʺ dont l’objectif est la connaissance et non la protection. Au sein de celui-ci, sera créée en 1983 la cellule du patrimoine industriel – domaine difficilement reconnu par les instances nationales. Avec la Loi de décentralisation en 2004, l’ʺInventaire est confié aux régions qui deviennent chargées de l’ʺ Inventaire général du patrimoine culturel ʺ ; à partir d’enquêtes de terrain, il « recense, étudie et fait connaître les éléments du patrimoine qui présentent un intérêt culturel, historique ou scientifique » (*). Cette démarche bouleverse la conception traditionnelle des monuments historiques et les frontières du patrimoine comme l’a démontré Nathalie Heinich (*). Le patrimoine ethnologique (*) et immatériel est de plus en plus considéré et la période moderne commence à être reconnue comme l’attestent les protections de la tour Eiffel (ill.5) construite en 1888-89 mais seulement inscrite monument historique en 1964 ou de la gare d’Orsay (ill.6) édifiée en 1898 classée en 1978.

La dimension spatiale du patrimoine est prise en compte avec l’élargissement aux ensembles urbains et paysagers. Après la création en 1943 du périmètre de protection aux ʺabordsʺ des monuments historiques, puis en 1946 du corps de l’architecte des Bâtiments de France, la valorisation spatiale du patrimoine architectural, urbain et paysager s’affirme avec la loi de 1962 sur les secteurs sauvegardés puis avec les créations en 1983 des ZPPAUP (Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager), en 2010 des AVAP (Aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine) désormais réunis dans les ʺSites patrimoniaux remarquablesʺ depuis 2016. L’intention de protéger et d’entretenir de grands ensembles paysagers se concrétise en 1971 avec la constitution du ministère de l’Environnement et des délégations régionales ; de nombreux sites sont alors classés ou inscrits selon différentes catégories : littoral (massif des Calanques) (ill.7), gorges (Verdon), montagnes (Sainte-Victoire) (ill.8) …

Cette période est marquée par l’engouement du public pour le patrimoine qui conduit le ministère de la Culture, à l’initiative de Jack Lang, à mettre en place en 1984 les « Journées portes ouvertes dans les monuments historiques », transformées ensuite en Journées du patrimoine. La démocratisation et l’élargissement de la notion du patrimoine sur le plan chronologique, géographique, catégoriel et conceptuel favorisent la prise en compte du patrimoine matériel et immatériel aussi bien archéologique, historique, naturel, artisanal, technique qu’industriel. Les édifices religieux, les résidences de prestige et les lieux de pouvoir ne sont plus les seuls héritages reconnus.
En 2022, d’après le bilan du ministère de la Culture, 44 769 immeubles sont protégés au titre des monuments historiques, dont 14 273 classés et 30 496 inscrits. Le règne des nouveaux patrimoines s’affirme malgré les réactions des Institutions patrimoniales d’Etat et d’historiens comme Pierre Nora qui critique l’éclatement et la « tyrannie des mémoires » (*).

Cependant certaines catégories de patrimoine restent peu reconnues et les productions architecturales ou artistiques du 20^e siècle sont toujours écartées ; cette défiance est alors compensée par la création en 1999 du label ʺPatrimoine du 20^e siècleʺ, transformé en 2016 en label ʺArchitecture contemporaine remarquableʺ ; il se veut avant tout pédagogique en listant les édifices de moins de 100 ans non protégés au titre des monuments historiques, sans imposer une quelconque forme de protection ou contrainte.

Œuvre d’art naïf ou d’art brut, architecture vernaculaire ou construction éclectique, le Palais idéal est avant tout singulier et loin des critères traditionnels des Monuments historiques. Gilles Soubigou (*) démontre à l’appui d’archives de la DRAC Auvergne-Rhône-Alpes (*) que c’est Georges Pompidou, alors premier ministre du Général de Gaulle, qui sollicite dès 1964 les différentes strates administratives de Paris à Lyon afin de protéger cet édifice. Cependant les réticences sont fortes comme en témoignent les différents rapports tel ce jugement : « Affligeant ramassis d’insanités, qui se brouillaient dans une tête de rustre », et le refus en 1967 de la commission supérieure des Monuments historiques. C’est grâce à André Malraux, ministre des Affaires culturelles – qui reprend le dossier et passera outre la décision de la commission – que le site sera enfin classé en 1969 (*), devenant avec 200 000 visiteurs annuels l’un des sites patrimoniaux les plus visités de la région Auvergne-Rhône-Alpes. La tombe du Facteur Cheval, chapelle aux formes foisonnantes en ciment et coquillages située dans le cimetière communal, sera classée en 2011.

Parmi les typologies peu développées par rapport à l’identité du département, le patrimoine artisanal et industriel est sous représenté avec seulement sept édifices. Seule la Poterie de Cliousclat est inscrite monument historique en 1997 comme patrimoine artisanal avec ses bassins de délavage et de décantation, les ateliers, le four à bois, les magasins, la cour et les étendoirs. Aucun autre site que ce soit à Dieulefit, à Poët-Laval (*)ou à Saint-Uze, lieux emblématiques de la production céramique de la Drôme, n’est retenu.
Quant au patrimoine industriel (*), il comprend cinq sites inscrits mais aucun n’est classé. Parmi eux, trois datent du 19e siècle : la gare de Valence, 1865 (inscrite en 1982) ; le Pont du Robinet à Donzère, 1845 (inscrit en 1985), la passerelle Seguin (ill. 13) à Tain-L’Hermitage, 1847 (inscrite en 1985). Seules deux usines, l’une du 19e siècle et l’autre du 20e siècle, sont seulement inscrites malgré leur qualité architecturale et leur intérêt historique : l’usine textile/Cartoucherie (ill. 14) édifiées en 1855 à Bourg-lès-Valence (inscrite en 2003), la Chapellerie Mossant Art déco bâtie en 1929 à Bourg-de-Péage (inscrite en 2004).

Dans la Drôme, sont également identifiés par la DRAC (*) seize ʺSites patrimoniaux remarquablesʺ et trois labels : trois ʺLabel Jardin remarquableʺ, quatorze ʺLabel Architecture contemporaine remarquableʺ, un ʺLabel Maison des illustresʺ.

A l’initiative de la DREAL (*), vingt sites sont protégés pendant la période de 1960 à nos jours ; les sites bâtis et leurs abords sont particulièrement présents et leur protection témoigne d’un souci de préserver des ensembles associant bâti et paysage.
Sur l’ensemble des 18 sites classés, neuf le sont après les années 1960 ; ils appartiennent aux catégories suivantes : ʺPaysage exceptionnel de montagneʺ dont Combe Laval (1991), Vallon de la Jarjatte (2012) ;

ʺ Rivière/cascade/gorge ʺ dont Le Claps et le Saut de la Drôme (2004) ; ʺMonument/ouvrage d’art ʺ dont les abords des ruines du château de Rochefort-en-Valdaine (1991) ; ʺPaysage viticole remarquable ʺ avec les coteaux de L’Hermitage (2013).
Sur les 38 sites inscrits, onze le sont après les années 1960. Ils font surtout partie de la catégorie ʺVille/village/hameau/place ʺ avec leurs abords dont les villages de La Laupie (en 1972), La Garde-Adhémar (1972), d’Etoile (1972), Grignan (1975), Poët-Laval (1984), ou l’ensemble urbain de Valence (1975) et le centre ancien de Romans (1982). Deux appartiennent à la catégorie ʺMonument/ouvrage d’art ʺ : le château de Rochebrune, église et tours (1974), le château de Condillac et ses environs (1980).